Основное

Басманный райсуд Москвы послал под двухмесячный арест в домашних условиях министра Алексея Улюкаева, пишет "Коммерсантъ" ("В чёрном офисе линии водятся"). Он будет проводить его в квартире элитного жилого корпуса "Золотые ключи-2" на Минской улице. Прогулки и применение любых средств связи министру воспрещены. Глава Министерства экономики был задержан офицерами федеральной службы безопастности в ночь на 15 ноября при получении $2 млн, которые он по предварительным данным шантажировал у представителей ПАО "Роснефть". Госслужащему предоставлено официальное обвинение (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Деньги были предназначены за выдачу министерством позитивной оценки, которая разрешила "Роснефти" в октябре купить госпакет в 50% акций "Башнефти". Расследование заявляет, что Улюкаев угрожал нефтяникам, но как министр имел возможность воздействовать на уже одобренную главой государства и руководством и практически состоявшуюся сделку, не растолковывает. В это же время стали известны условия задержания – днем 14 ноября в одном из офисов "Роснефти" в рамках своевременного опыта министру передали кейс с $1 млн, купюры и ручка чемодана были помечены спецсоставом. Защита Улюкаева не отрицает, что в деле находились деньги, но говорит, что госслужащий их не трогал. Юристы говорят, что их заказчик стал жертвой провокации.

РБК указывает, что дело главы Глава горадминистрации доверили дознавателю Роману Нестерову, который раньше вел дело братьев Алексея и Олега Навальных. Распоряжение о возбуждении дела завизировал заместитель председателя СКР Игорь Краснов, курировавший дело об убиении Бориса Немцова. Одновременно с этим "Ведомости" ссылаясь на влиятельного работника одной из силовых структур пишут, что охота шла не только на Улюкаева, которого чекисты разрабатывали на протяжении года. Мишенями были кроме того помошник премьер-министра Аркадий Дворкович, ассистент президента Андрей Белоусов, руководитель департамента Глава горадминистрации Оксана Тарасенко и ассистент 1го помошника премьер-министра Игоря Шувалова Марина Романова. Фигура Улюкаева оказалась самой уязвимой, говорят 3 федеральных госслужащего, упоминая множественные претензии на нарушения при избраниях в Росреестре. А "Новая газета" информирует, что слежка за министром велась "по инициативе и при прямой участии начальника службы безопасности "Роснефти" Олега Феоктистова, который пошёл в организацию в августе 2016 года с должности заместителя начальника Управления собственной безопасности ФСБ.

"Известия" изучили декларацию по налогам Улюкаева, которая показывает, что госслужащий вкладывал деньги в участки и дома. В 2015 году министр повысил доходы до 60 млн рублей с 43,3 млн рублей. Сообща с женой он владеет земельными наделами общей площадью 160 га. В другом материале газета пишет, что руководство не планирует производить перерасмотрение приватизацию "Роснефти" и намерено окончить сделку в запланированный период, не обращая внимания на задержание министра курирующего учреждения – до 5 декабря. Кроме того руководство не будет производить перерасмотрение и итоги сделки по приватизации "Башнефти". Этот вопрос сейчас деятельно обговаривают госслужащие и предприниматели, говорит "Коммерсантъ". Первично министр был соперником продажи госпакета "Роснефти", смена позиции Глава горадминистрации по этому вопросу незадолго до сделки смотрелась неожиданной и не через чур обоснованной, наряду с этим считалось, что это случилось, по причине того, что "Роснефть" надавила на руководство. СКР, объявляя о возбуждении дела, выделил, что вопросов к самой приватизации "Башнефти" либо "Роснефти" как к приобретателю у него нет.

День назад Улюкаев был отстранен Владимиром Путиным от должности в связи с потерей доверия. На время ИО министра экономики избран заместитель министра Евгений Елин. Он считается единомышленником Улюкаева, исходя из этого, в случае если избрание окажется долгим, позиция учреждения по ключевым вопросам вряд ли изменится. Наряду с этим возможность, что в министерское кресло сядет "внешний человек", высока из-за твёрдой формулировки, с которой выгнали с работы Улюкаева.

Суды

Пленум Верховного суда РФ усилил защиту прав обвиняемых в экономических правонарушениях, говорит "Коммерсантъ" ("Арест бизнесменов воспрещён в последней инстанции"). В распоряжении "О практике употребления судами законодательства, регулирующего особенности ответственности по уголовному законодательству за правонарушения в сфере предпринимательской и другой экономической деятельности" произнесено, что обвиняемый может быть высвобожден от ответственности даже при частичном погашении вреда, если он деятельно раскаялся, примирился с пострадавшим и оплатил избранный судом штраф. Погасить вред может другое лицо или компания. Кроме того особо отмечается абсолютный запрет на арест по "экономическим" статьям. Само определение деятельности в области предпринимательства пленум расшифровал – это деяния, "совершенные Пбоюл в связи с осуществлением им деятельности в области предпринимательства и (либо) управлением принадлежащим ему имуществом, применяемым с целью деятельности в области предпринимательства, и вдобавок участником органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению компанией". Раздельно указано, что изначальное присутствие умысла на невыполнение договора не отрицает "предпринимательского" характера взаимоотношений между его сторонами. Помимо этого, пленум отметил, что при разбирательстве претензий на правомерность возбуждения дел о хищении в форме мошенничества, растрате и причинении вреда методом злоупотребления доверием нужно обращение от потерпевших.

Центральный райсуд Новосибирска отложил вопрос о помещении в СИЗО вице-губернаторов Кемеровской области Алексея Иванова и Александра Данильченко, пишет "Коммерсантъ". День назад поступила информация, что они, и вдобавок еще ряд влиятельных дознавателей, включая начальника местного следственного управления СКР Сергея Калинкина, госслужащих и предпринимателей стали участниками дела о шантажировании (п. "б" ч. 3 ст. 163 УК РФ). По мнению следователей, подозреваемые понуждали локального предпринимателя Антона Цыганкова реализовать принадлежащие ему 51% акций АО "Разрез "Инской" ценой в районе 1 млрд рублей новокузнецкому бизнесмену Александру Щукину, для чего даже подвели его под дело о злоупотреблении полномочиями. Суд тёк расследованию время для розыска добавочных аргументов в адрес заключения госслужащих под стражу. Пока же губернатор Аман Тулеев объявил, что его помощники имели возможность допустить "правовую неграмотность", но "никакого принуждения по шантажированию акций разреза "Инской" не было". Он утвержает, что "Данильченко, Иванов сто лет никому не необходимы, и, наиболее вероятно, необходим губернатор". В СКР на это увидели, что "у нынешних участников найдется еще много потенциальных защитников", и призвали тех повременить с громкими обращениями.

арб суд Кировской области признал банкротом обладателя агрохолдинга "Абсолют Агро" и бывшего парламентария Государственной думы от "Справедливой России" Сергея Доронина, пишет "Коммерсантъ". Банкротство инициировал основной заимодавец предпринимателя в лице Сберегательного банка, которому тот задолжал 640 млн рублей в качестве гаранта по займам. Само учреждение кроме того раньше было признано несостоятельным. Долги "Абсолют Агро" стали причиной возбуждения уголовных дел в отношении генерального директора Константина Мошуренко за обман (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и преднамеренное банкротство организации (ст. 196 УК РФ). По мнению следователей, набрав займы, организация продолжила заключать "не подобающие рыночным условиям сделки", прощала долги и продолжала выдавать поручительства и залоги за лиц, входящих в компанию. Доронин был перевыбран в государственную думу текущего созыва, но уступил свой полномочие предпринимателю Вадиму Белоусову.

"Коммерсантъ" пишет, что Савеловский райсуд Москвы признал противоправным отказ московского ГКУ "Администратор столичного парковочного пространства" (АМПП) в выдаче резидентного парковочного разрешения жительнице столице Наталье Дробыш. Такое разрешение дает льготы на стоянку в пределах района проживания. Соответственно распоряжению московской мэрии от 2013 года, его может получить хозяин, произведённый регистрацию в квартире гражданин либо официальный квартиросъемщик со временной регистрацией. Автомобиль, которым оперирует Дробыш, оформлен на мужа, наряду с этим в квартире, где она живёт, муж не прописан, но по кодексу о браке и семье РФ у мужа и супруги имущество коллективное. На АМПП и власти Москвы этот аргумент впечатления не произвел. В суде они обосновывали, что "право собственности не означает автоматического наделения хозяина всеми правами по отношению к предмету собственности", и что свидетельство о браке не гарантирует, что супруги живут совместно. Но представители Дробыш сумели подтвердить, что нормы кодекса о браке и семье весомее локального распоряжения. "Ъ" додаёт, что муниципальные власти закрывают лазейку: с 1 ноября ввиду вступила новая редакция этого документа, по которой разрешения выдаются лишь лицам, на чье имя автомашина произведена регистрацию.

Музыкальный сервис Zvooq подал в суд кипрского Лимассола иск к российской интернет-организации "yandex", пишут "Ведомости". Податель иска требует $29 млн компенсации за то, что поисковик переманил из Zvooq двух ключевых работников. Как вычислена эта сумма, неизвестно. Таковой запрет периодом на 6 месяцев был намерено оговорен в соглашении между организациями, растолковывает источник, но в "yandex" ушли технический руководитель Zvooq Константин Рябинин и руководитель по маркетинговому сектору Zvooq Варвара Семенихина.

Нормотворчество

"Ведомости" говорят ("Для Медведева основное – Путин"), что Медведев заявил приоритетами для бюджета на ближайшую трехлетку исполнение общественных обязанностей и майских указов президента. На эти цели могут быть направлены добавочные доходы, в случае если таковые будут, к примеру, от роста стоимости одного бареля нефти. Замысел по доходам – 13,48 трлн рублей, 14,03 трлн рублей и 14,84 трлн рублей в 2017–2019 годах. Ранее добавочные нефтегазовые доходы накапливались в вспомогательном ресурсе, но устанавливавшее это бюджетное правило заморожено до 2020 года. Потребность исполнения майских указов уже послужила причиной к решению об повышении отчислений в ФОМС до 5,9% с 2019 года.

До конца 2016 года Банк Российской Федерации инициирует введение в государственную думу проекта законодательного акта, согласно с которым регулятор получит право на ведение реестра ломбардов, информирует "Коммерсантъ" ("ЦБ заложит ломбарды в реестр"). Документ предполагает, что юрлицо будет покупать статус ломбарда лишь с момента введения его в реестр, а не с момента регистрации в ФНС, как сейчас. Потому, что пока что ломбарды учитываются только в ЕГРЮЛ, из 8 тысяч компаний, по оценкам специалистов, в районе половины свернуло свою деятельность, и вдобавок треть удалилась в тень. Появление реестра ЦБ позволит найти правильное число "живых" игроков и усилить надзор за их деятельностью. Участники рынка предполагают, что, в случае если регулирование будет выстроено по аналогии с микрофинансовыми компаниями, то для вывода с рынка достаточно будет исключения ломбарда из реестра за конкретные нарушения. Пока что на это требуется судебное решение. Кроме реестра, сам рынок может быть разделен на категории ломбардов исходя из объема бизнеса по оборотам, это уже обсуждается в ЦБ.

Банк Российской Федерации составил и разослал по территориальным подразделениям список показателей, которые могут свидетельствовать о забалансовых вкладах, говорят "Ведомости" ("ЦБ играет в прятки"). Со слов заместителя председателя ЦБ Василия Поздышева, "критерии весьма простые": "Видим, что у банка 1 тысяча владельцев депозитов имеет вклады с очень круглыми цифрами. Вклад на 2000 рублей у громадного числа владельцев депозитов – в реальности такого не бывает. Значит, имеется какая-то манипуляция в IT-системе". О иных параметрах говорят сами финансисты – к примеру, регулятор смотрит на количество штатных кассиров и операционных окон в отделении, на ночные сделки и операции, которые производятся в выходные дни, на маленькие вклады, возрастающие в разы незадолго до истечения периода, и без того потом. Срабатывание одного из показателей не означает, что ЦБ машинально делает вывод о присутствии забалансовых вкладов, уверяет Поздышев. Раньше он указывал, что без привлечения оперативников подтвердить, что в банке имеется тайные вклады, весьма трудно.

РБК пишет ("Направленность к усыновлению"), что детский омбудсмен Анна Кузнецова допустила возобновление переговоров с США о "законе Димы Яковлева". Документ не разрешает усыновление американцами российских малышей. После избрания новым аммериканским президентом Дональда Трампа полномочный заметила "направленность к возобновлению" диалога российских и американских госслужащих. На вопрос, приведет ли это к отмене скандального закона, Кузнецова отвечать отказалась. В декабре 2015 года Владимир Владимирович Путин призвал не торопиться с пересмотром закона, отметив на тот обстоятельство, что чужестранцы не рвались усыновлять малышей-калек из Российской Федерации.

Министерства экономики рассмотрит вариант, при котором производство пивоваренной продукции будет регулироваться обособленным законом , информирует "Коммерсантъ". Идею раздельного регулирования приготовили специалисты Высшей школы экономики. Документ предполагает, что снова будет разрешена продажа пива в нестационарной рознице, сняты ограничения на его рекламу, и вдобавок местные власти лишат возможности устанавливать добавочные локальные преграды для изготовителей. В Альянсе изготовителей спиртосодержащей продукции идею не поддерживают.

"Ведомости" пишут, что Минтруд готов внести в Трудовой кодекс Российской Федерации правки, которые будут регулировать режим и периоды оплаты бонусов. Об этом требует бизнес: с 3 октября организации должны платить заработную плату не позднее чем через 15 суток после завершения расчетного срока, и бизнесмены остерегаются, что вследствие этого нужно будет отказываться от годовых и квартальных премий либо преступать закон. Министерство растолковывало, что на премии закон не распространяется, а систему доплат возможно установить внутренними нормативно правовыми актами; сейчас госслужащие дали согласие закрепить это в законе.

Иное

РБК пишет, что "Роснефть" отправила оферту на выкуп обычных акций у миноритариев "Башнефти" за 205,58 млрд рублей. Организация предлагает 3 706,41 рубля за бумагу. На руках у мелких акционеров – 37,52% обычных акций. Но владеющая 25,79% Башкирия не собирается продавать свою долю в организации, исходя из этого "Роснефть" может израсходовать лишь 76,98 млрд рублей, подсчитывают специалисты. Миноритарии должны ответить на эту оферту на протяжении 76 суток с момента получения неукоснительного предложения.

РБК пишет ("Что скорректирует тюремную медицину"), что группа по защите прав человека "Территория права" внесла предложение переподчинить Минздраву медработников ФСИН. Это устранит "круговую поруку", при которой врачи руководятся интересами учреждения, а не больных, усовершенствует условия содержания осужденных и сократит число заявлений в ЕСПЧ, отмечается в докладе "Тюремная медицина". Изыскание производилось на базе экспресс анализа распоряжений ЕСПЧ, статистики ФСИН, докладов публичных наблюдательных рабочих групп, материалов уголовных дел и заявлений осуждённых и их родственников. Тяжелобольных заключенных правозащитники предлагают высвободить срочно. Всего в системе ФСИН 133 поликлиники, 56 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом и девять лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией. Лишь в 2015 году в местах тюрьмы умерли 3977 обвиняемых и осужденных. Медицинская помощь в изоляторах и колониях за прошлые пять лет стала предлогом для оплаты РФ компенсаций на €565 500.

"Ведомости" информируют, что ПФР наложил штраф на Российское авторское общество за невыплату страховых платежей. По результатам ревизии за 2013–2015 годы компании доначислено в районе 200 млн рублей, утверждает источник, размер пеней пока малоизвестен. РАО полагает решение ПФР противоправным и намерено опротестовывать его в суде. Всего за упомянутый срок общество собрало 13,4 млрд рублей авторского поощрения, а уплатило авторам 9,2 млрд рублей. Раньше Минтруд засвидетельствовал, что общества по коллективному управлению должны перечислять в ПФР 22% от оплат авторам, а в Федеральный фонд неукоснительного медицинского страхования – еще 5,1%. Но потому, что механизм страховых оплат авторскими обществами руководством не установлен, обстановка остается неясной.

"Ведомости" побеседовали с главой ЦИК Эллой Памфиловой ("Возможно вечно сваливать свои неудачи на зловредную власть либо на ЦИК"). Она разъясняет итоги прошедших парламентских выборов, общую картину нарушений и меры, которые были приняты по отношению к нерадивым главам локальных избиркомов, поддавшимся административному давлению со стороны местных правительства. Памфилова огорчена, что в государственную думу прошло мало партий, но винит в этом самих политиков, которые желают тепличных условий и не признают своей вины в провале. Кроме того она говорит, по какой причине федеральная власть усиленно декларировала чистые выборы и какие недостатки имеется в выборном законе.